安庆市交通控股集团有限公司财务审计及财务顾问服务供应商采购项目比选文件质疑的回复

各参选人：

“安庆市交通控股集团有限公司财务审计及财务顾问服务供应商采购项目（项目编号：CG-AQ-W2025-363）”比选文件的疑问已收悉，现回复如下：

一、疑问的回复

问：比选文件第 13 页评审细则中第 3 项人员配置备注要求“拟派人员须是本单位人员，参选文件中须提供上述人员注册会计师执业证书、工作年限证明材料（可由参选人出具，格式自拟），以及参选文件提交截止时间前三个月内任意一个月供应商（或供应商不具备独立法人资格的分支机构）所属社保机构为其缴纳的社保缴费证明（或其他能够证明其参加社保的有效证明材料）复印件或影印件或扫描件，社保证明材料中至少能够体现养老保险。”

截止目前，国家规定企业女职工退休年龄为50周岁，企业男职工退休年龄为60周岁。但国家现行的法律法规对于注册会计师可以执业到 70 周岁。且2024 年9月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议，全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》第一条规定“从 2025 年 1 月 1 日起，男职工和原法定退休年龄为五十五周岁的女职工，法定退休年龄每四个月延迟一个月，分别逐步延迟至六十三周岁和五十八周岁；原法定退休年龄为五十周岁的女职工，法定退休年龄每二个月延迟一个月，逐步延迟至五十五周岁……”上述评审要求提供近三个月中任意一个月的社保缴纳证明，将已退休但仍在会计师事务所执业且年龄在70 周岁以内的注册会计师排除在外，显失公平，存在歧视待遇。且2023年安庆市财政局征集的安庆市预算绩效管理和财务审查第三方机构框架协议采购及2025 年池州市财政局征集的池州市财政局预算绩效管理、财务审查等框架协议采购项目均允许拟派的注册会计师有退休人员。

建议将比选文件第 13 页评审细则中第 3 项人员配置备注要求修改为：“拟派人员须是本单位人员，参选文件中须提供上述人员注册会计师执业证书、工作年限证明材料（可由参选人出具，格式自拟），以及参选文件提交截止时间前三个月内任意一个月供应商（或供应商不具备独立法人资格的分支机构）所属社保机构为其缴纳的社保缴费证明（或其他能够证明其参加社保的有效证明材料）复印件或影印件或扫描件，社保证明材料中至少能够体现养老保险（如为退休人员，需提供身份证、退休证及聘用合同）。

答：设置“社保缴费证明”旨在核查拟派出项目团队成员与投标人之间存在真实、有效的用工关系，以确保项目服务团队的稳定性与服务质量。本项目拟派项目组成员（不含项目负责人）接受退休人员，如为退休人员，应符合国家法律法规关于从业人员执业年龄的规定，且参选文件中须同时提供退休人员的：①身份证；②退休证；③合法聘用关系证明；④银行工资流水证明（参选文件提交截止时间前三个月内任意一个月由参选人单位支付报酬的银行工资流水单）。拟派项目组成员（不含项目负责人）中退休人员数量不得超过2人，超过数量（即3人及以上）不予计分。

二、联系方式

1.采购人信息

名    称：安庆市交通控股集团有限公司   

地    址：安徽省安庆市大观区宜园路16号

联 系 人：沈先生

联系方式：0556-5578816

2.采购人管理部门

名    称：安庆市交通控股集团有限公司集采中心

地    址：安徽省安庆市大观区宜园路16号

联 系 人：王欣怡

联系方式：0556-5590510

3.代理机构信息

名    称：安庆市皖宜项目咨询管理有限公司

地　　址：安庆市大观区集贤南路52号四楼交易一部

联 系 人：唐娟

联系方式：0556-5991157

2025年8月25日